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武汉持续推进“三办”改革 标准化审批服务促增效

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  中新网武汉8月16日电 (记者 张芹)市级审批服务事项办理时限平均压缩10.6天;重点工业项目审批提速,拿地后3个月内可开工;办理不动产登记实行“一网受理、一窗办结”……自去年3月,武汉市试点推出“马上办、网上办、一次办”审批模式以来,该市行政审批效率不断跑出“加速度”。

  16日,记者在武汉市民之家出入境业务办理区域见到刚刚拿到新护照的市民夏朝霞,在自助取证机前,她告诉记者,两周前她在此办理护照,填表、自助照相、网上缴费全程不过20多分钟。

  “以往,市民办理护照和港澳通行证,需要多次排队到各窗口办理相关业务。现在,办证流程简化了很多。”武汉市公安局出入境管理局政工纪检室副主任吴昊介绍,今年5月1日起,武汉全面实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度,取消了预审环节,确保一次即可完成全部申办手续。

  如何进一步为民减负、为企业减负,一直是武汉“放管服”改革重点。

  “进一扇门,跑一个窗口,办一件甚至多件事。”武汉市政务管理办公室相关负责人介绍,施行“三办”改革就要最大限度减环节、减材料、减时限、减费用,让群众少跑路。

  为此,武汉在全市推行“同标准、无差别”的标准化审批服务,按照“一事项一标准、一子项一编码、一流程一规范”要求,对“马上办、网上办、一次办”事项逐项编制标准化的办事指南表和一次性告知书,连同“三办”事项一并向社会公开。

  该负责人表示,标准化审批服务以企业群众“一件事情一次办结”为导向,整合相关联的办理环节,实行申报材料共用、审核程序并行,探索“情景式”审批新模式。目前已组织编制完成文化、餐饮、医药、卫生等领域的9大类“情景式”审批办事指南。

  按照办成“一件事情”的标准,武汉市建立了一体化的办事规范和办理流程,推进部门间、环节间的无缝对接。对跨层级的审批服务事项,逐步简化为一级办理;对跨部门的事项,打通部门间办事环节,建立一体化办理流程;对“一件事情”涉及多个办理环节的,整合优化相关事项的申请材料和表单,实施前台多事项一表式申办受理。

  这带来的成果是:在不动产登记领域,全面推行“一网受理、一窗办结”,实现23类业务受理时间控制在45分钟内;在建设项目领域,设立并联审批窗口,实现规划方案并联审批、联合审图;在商事登记领域,全面实施“四十五证合一、一照一码”。

  不仅如此,今年以来,武汉又在全国率先调整建设工程施工图审查方式,由企业付费改为政府买单,此举每年可为企业直接减负1.6亿元。

  一年来,武汉办事全面提速。通过联合攻关,打通投资审批“绿色通道”、不动产登记“提速通道”、证照数据“共享通道”、审批系统“融合通道”,每个市级审批服务办理事项的时限,比法定或原承诺时限平均压缩10.6天,申报材料平均精减0.87份。

  据统计,截至2018年6月底,武汉市“三办”事项中,“马上办”占比57.1%,“网上办”占比52.1%,“一次办”占比82.9%。(完)


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